日本新聞

日本的國土交通省已開始考慮使用外國人來駕駛卡車、公車和計程車，這些領域的勞動力嚴重短缺。目前國土交通省正在與出入國在留管理廳合作，在「特定技能」在留資格中追加「汽車運輸」，允許在勞動力短缺的行業接收準備就業的外國勞動者。由於日本因人口減少而面臨國內勞動力短缺的問題，因此尋求外國人力資源就業的政策可能會加速。

從 2024 年 4 月開始，卡車司機每年的加班時間將限制在 960 小時。人們擔心勞動力短缺將變得更加嚴重，導致人員和貨物無法運輸以滿足需求的「2024問題」。

全日本卡車運輸協會、日本巴士協會和全國出租計程車聯盟在今年春季制定的2023年業務計劃中明確表示，將要求將司機添加到特定技能清單中。為此，國土交通省確定了未來五年的勞動力短缺規模和預計接收的外國人數量，並正在開發針對行業類型的駕駛員技能測試包括裝卸行李、與顧客溝通等領域。

「司機突然急劇減少」

據厚生勞動省統計，今年7月司機有效求職與空缺比例數據為：卡車2.14倍、巴士2.29倍、計程車4.15倍，遠超所有職業平均水平（1.15倍） ，這還是包括兼職司機的情況。

計程車司機數量變化

目前日本各行各業缺人現象比較嚴重，尤其是出租車行業，司機平均年齡（截至2013年）為58.3歲，老年人是行業的中流砥柱。2011財年，司機（企業計程車）人數約為34萬人，但2021財年約為22萬人，10年間減少了30%以上。日本計程車聯合會表示，「近年來，隨著越來越多的老年司機因擔心感染新冠病毒而退休，老年司機的數量急劇下降。」

如果想在日本做一名司機，首先需要獲得日本的駕駛執照，但對於載客的公車和計程車，您必須獲得 2 類駕駛執照。該考試僅以日語進行，這對外國人來說是一個很高的障礙。日本相關部門也在必要考慮如何為在參加這兩種考試時面臨「語言障礙」的外國人提供支持，以及採取徹底的措施確保安全駕駛。有人呼籲建立一個針對外國司機的培訓體系，但主要問題是如何設計這個體系，這是擺在日本政府面前的一大難題。

特定技能

特定技能是日本為了吸收海外勞動力推出的一項簽證制度，日本政府在2019年設立該制度的目標，是五年內在護理、飲食、建築等12個工作領域吸引了345,150名外國人為人數上限。截至今年6月底，實際達成人數約為17萬人。

2024財年及以後的上限將由日本內閣在本財年內根據各領域過去五年的招生情況確定新的目標。但入國管理局的一名官員表示，「我們的想法不是為了廉價雇用外國人，而是為了為日本人和外國人創造雙贏的局面。」

不過把「汽車運輸」列入特定技能簽證列表無疑對外國人來說是好事，在日本工作和移居又多了一個選擇。

2023年10月開始，全國47個都道府縣全部提高最低時薪標準，最低時薪提高39日元至47日元，全國平均時薪為1,004日元，比2022年提高43日元，首次突破1,000日元水平。43日元的漲幅是自1978年該制度啟動以來的最大漲幅。所有地市均響應國家要求，24個地市超額完成目標。漲幅最大的兩個縣是島根縣和佐賀縣，上漲了47日元，其次是山形縣和鳥取縣，上漲了46日元。