日本推「有序共生」新政:永住&入籍全面加嚴,2027年啟動強制學習制度

日本政府將於明年1月匯總的外國人政策基本方針中納入的措施概要已明朗,主要內容包括嚴格永住許可等在留資格以及國籍取得的條件,徹底防止稅款未繳和社會保障給付的不正領取。作為接收環境整備,還將創設學習日本法制度和文化的程序。

多名日本政府相關人士透露了這一資訊。自民黨正在三個項目團隊(PT)中推進討論,計劃於明年1月下旬向政府提交建議。政府將以此為基礎,同月中在相關閣僚會議上確定基本方針。

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在留管理方面,主要有以下幾點重要變化:

  • 將在永住要件中新增日語能力要求,並設定具體的收入標準。國籍取得方面,將從明年春季起把要件中的居住期間從「5年以上」改為與永住許可相同原則上的「10年以上」。
  • 為防止非法打工,將改革留學生等打工的資格外活動制度,不再維持入國時申請即原則許可的機制,而是對工作時間等進行嚴格管理。
  • 社會保障方面,針對外國人稅款、保險費、醫療費未繳問題,將從明年6月起把作為身份證明的在留卡與邁納號卡一體化,加強把握體制。
  • 2027年以後,將開始國家和自治體間的資訊同步。如果存在滯納,將考慮不承認入國或在留資格更新等措施。
  • 利用My Number防止生活保護和兒童津貼的不正領取。
  • 為促進地域社會共生,將考慮在2027年度起引入讓外國人全面學習日語、日本文化和規則的事業,還將探討在永住許可或在留資格審查時義務化修完該程序。

另一方面,關於不動產,將通過數字廳從2027年度起整備的資料庫,統一管理所有者的國籍資訊。不過,針對外國人的公寓和土地等不動產取得的規制方式,日本政府高官表示「將視執政黨討論情況而定」,年內未得出結論。

關於自民黨和日本維新之會提議的限制在留外國人接收人數的「量的管理」,在本次基本方針中作為具體措施予以落實的方向被擱置。

關於外國人政策,高市早苗於11月指示相關閣僚,為實現「與外國人有序共生的社會」,嚴格運營在留審查、適當化各種制度、研究土地取得規則等。在此基礎上,日本政府與執政黨內推進了調整。

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