日本首相高市早苗近日承諾恢復前居民訪問俄羅斯控制的北方四島,此舉被視為對凍結已久的日俄人道交流的重啟信號。據東京新聞報導,高市在與北海道知事鈴木直道及元島民代表會晤時強調,這是「緊迫的人道主義關切」,因為島上原住民平均年齡已超88歲。
2025年2月7日,日本全國迎來「北方領土の日」,這個日子源自1855年的《日俄和親通好條約》,條約首次明確日本與俄羅斯的國境線,把擇捉島以南的島嶼劃入日本版圖。170年後的今天,這個日子卻在提醒日本人,北方四島——齒舞群島、色丹島、國後島、擇捉島,還被俄羅斯「非法占據」著。

北方四島的歸屬,19世紀中葉就已有定論。1855年《日俄和親通好條約》規定,日俄國境線在「擇捉島與烏魯普島之間」,明確將四島置於日本管轄之下。
江戶幕府從18世紀末就開始對這些島嶼開拓。松前藩漁民移居島上,箱館奉行高田屋嘉兵衛推動海產開發,島上漸漸形成日本人聚居地。
明治維新後,日本進一步強化施政,興建學校、醫院,推動林業、漁業和礦業發展。四島從未成為外國領土,日本一直視其為「固有領土」。
轉折發生在二戰末期。1941年《日蘇中立條約》本應保障和平,1945年8月9日,蘇聯違反條約,對日宣戰。
蘇聯紅軍迅速推進,8月18日占領千島列島北端的占守島,8月28日至9月5日間,陸續登陸北方四島。當時島上居民約1.7萬人,全是日本人,沒有一個蘇聯人。
9月2日日本投降後,蘇聯繼續採取行動。1946年1月宣布四島「併入」蘇聯版圖。1948年前,強制遣返了所有島上的日本人。
1945年《波茨坦公告》僅確認《開羅宣言》,沒提及四島歸屬。1951年《舊金山和約》第二條(c)項要求日本放棄千島列島,但沒有界定千島列島的具體範圍,日本堅持四島不在其中。蘇聯拒絕簽署這份和約,導致日蘇之間一直沒有和平條約。

⬆蘇聯紅軍登陸千島群島東北方的占守島
戰後初期,日本多次就此提出抗議。
1956年《日蘇共同宣言》簽署,恢復邦交。蘇聯同意「和平條約締結後」歸還齒舞與色丹兩島。
冷戰格局下,相關談判陷入停滯。蘇聯援引1945年《雅爾達協定》,美英蘇的秘密協議裡,將千島列島讓與蘇聯。日本視這份協定為「密約」,認為無效。
1991年《日蘇共同聲明》和1993年《東京宣言》,都確認四島為「領土問題核心」。蘇聯解體後,俄羅斯繼承了相關立場,堅持四島是「二戰成果」,拒絕歸還。
如今,四島由俄羅斯薩哈林州管轄。島上人口約1.8萬人,主要是俄羅斯人。
衛星照片顯示,2022年烏克蘭事件後。國後島建起酒店、溫泉和三溫暖設施。擇捉島漁港擴建,加工廠林立,魚類產品出口到韓國與中國,學校、醫院等社會設施也在急劇增加。漁業是島上支柱產業,周邊海域是世界三大漁場之一。親潮與黑潮交匯,漁業資源豐沛。

⬆國後島上的機場跑道
俄羅斯把四島視為戰略要地。部署了1個師團的兵力,包括坦克、導彈和無人機。近年一直在加強基地建設。
對日本人而言,四島是「故土」,戰後元島民平均年齡超過88歲。許多人是富山黑部漁民後裔,把島嶼視為出稼ぎ聖地。
1992年起,日俄啟動「無簽證交流」。元島民可以前往島上祭祖,促進民間對話。2020年新冠疫情後,這項交流中斷。2022年烏克蘭事件後,徹底凍結。日本禁止國民投資島上項目,以此表示不承認俄羅斯的管轄。

⬆國後島居民自發清理修復日本前島民的墓地
日本政府立場一貫明確,四島是「固有領土」,要求「歸屬確認後靈活處理返還時機與方式」,同時承諾會保障島上俄居民的權益。日本教科書必須記載「北方領土是日本固有領土,被俄羅斯非法占據」。俄羅斯則稱四島為「南千島群島」,是二戰合法所得,拒絕歸還。
2025年日本內閣府調查顯示,30歲以下日本人中,半數「不知北方領土現狀」。凸顯出代際斷層的問題。NHK報導過三代同堂的元島民後代家族,他們在根室海峽遙望故土,感慨「距離不是壁障,政治才是」。
日本在推動「有趣啓発」活動。高中生出前講座、SNS漫才表演,用這些方式傳承相關記憶。俄羅斯則強化「愛國教育」,國後島會重現「蘇聯軍降伏日軍」的場景,島上居民大多持有「沒有返還理由」的觀點。
解決問題的關鍵在於日俄和平條約,但在烏克蘭事件的陰影下,談判遙遙無期。美國等國家支持日本的立場,國際法「非法不生權利」原則,或許會成為日本的籌碼。
80年彈指一揮間,四島的燈塔仍在霧中閃爍。北方領土不是歷史塵埃,而是活生生的兩國記憶,是和解,還是永隔?
參考資料:
https://hoppou.blog/kunashiri-107/
https://ja.wikipedia.org/wiki/%E5%8D%A0%E5%AE%88%E5%B3%B6%E3%81%AE%E6%88%A6%E3%81%84





