近日，日本政府专家小组编写了一份最终报告，呼吁废除现行制度，并列举了一系列被安置在恶劣工作环境中的技能实习生失踪事件以及侵犯人权的指控。新制度的目的是确保和培养人才，名称将改为“育成就劳制度”。
技能实习生制度允许外国人在长达五年的时间里边工作边学习技能，但日本政府专家小组报告称，在恶劣工作环境下的实习生陆续消失，侵犯人权行为也日益严重。该专家小组已经编制了一份最终报告，指出现行制度将被废除。
报道称，新制度的目的将由此前的国际贡献改为确保和培训外国人力资源，名称将改为“育成就劳制度”。
新的制度会在三年内将他们培训到一定水平的专业知识和技能，并强调与特定技能体系的联系，这需要专业知识，并将接受的工作类型限制在护理、建筑和农业等领域。
另一方面，为了过渡到特定技能，新制度添加了通过技能和日语测试的条件。另外，以前不可能调动到其他公司，只有在同一领域工作至少一年并具有一定水平的技能和日语能力的员工才允许调动。
关于期限，有人认为最长可达两年，但由于这会使系统复杂化而未包括在内。
此外，考虑到许多研修生是在向本国派遣机构或中介机构支付大量费用后才来到日本的，为了减轻负担，新制度增加了日本接收企业分担费用的政策。
专家小组于11月30日向法务大臣小泉提交了最终报告。
虽然雇主对新制度抱有很高的期望，但也担心他们的负担增加
多年来一直接受技能实习生的茨城县农民对新制度表达了期待，但也对雇主负担增加表示担忧。
位于茨城县鉾田市的农场向东京的酒店和餐馆运送草莓，该农场20多年来一直接受外国工人，目前雇用了10名印度尼西亚人，其中包括技术实习生。
虽然有人指出技能实习制度是为了做出国际贡献，但实际上它是一种确保人才的手段。“Farm Farm”首席执行官村田一俊表达了对新制度的期待 ，“我们其实一直在招聘劳动力，也一直在培训他们，这样不就更接近实际情况了吗？”
村田先生说：“多亏了这些实习生，我们才能够扩大农场的规模，这是一个很大的帮助。”“即使制度发生变化，我也想继续雇用他们”他这样说道。
另一方面，在新制度下，以前原则上不可能的“调动”等将被允许，但条件是必须工作一年或以上。
目前，在接收新技能实习生时，每人需要支付抵达日本后1个月的交通费、住宿费、进修费等25万～30万日元左右。
新制度要求日本雇主承担外国人向本国派遣机构支付的费用，这可能会进一步增加经济负担。
村田议员表示：“额外的费用对于农民来说是一个痛苦。但是，为了提高学员的技能而进行的培训是必要的，因此我们将明确学员在当地支付的费用，我希望他们建立一个完善的系统。”选择农业和选择商业的环境变得越来越困难，所以我想继续做出改进。”
支援机构：我们希望在创建一个新制度的同时聆听现场的声音
技能实习生支援机构指出，在对最终报告书的内容进行积极的评价后，问题仍然是如何完善支援体系。
位于东京都港区的非营利组织“日越友城支援协会”自2020年起一直为越南技能实习生提供保护。
这个组织收到了大量来自遭受职场暴力、拖欠加班费、或者因怀孕而被解雇的实习生的举报，而今年，在避难所收容的人数已经达到了127人。
该机构代表吉水慈丰在评论关于废除技能实习制度的最终报告时表示，“我赞扬国家最终重新考虑现行制度的态度，该制度已受到海外批评了30年”。
另一方面，“到目前为止，一个主要问题是，当发生权力骚扰、性骚扰、拖欠工资等问题时，我们没有一个适当的应对系统。Hello Work和其他组织将为他们提供支持。”然而，如果您不习惯支持外国人，这可能会很困难。在没有足够的系统支持的情况下转向新制度是危险的，并且存在更多风险。”
他接着说：“我们需要创建一个让海外年轻人感到来到日本感到高兴的制度，我希望他们在倾听现场人们的声音的同时创建一个新制度。”
专家：“外国人和企业都要密切关注”
熟悉接收外国工人问题的野村综合研究所执行经济学家Tohide Kiuchi在评论最终报告时表示：“长期以来，‘转移’问题一直是侵犯人权的温床。” “以前的限制非常严格，但通过放宽条件，企业会比以前更加考虑学员的人权，我认为这将是一个大幅改善工作环境的机会。”
另一方面，他表示，有必要建立一个不仅对外国人有利，而且对接收外国人的企业也有利的制度。即使努力让他们学习技能，也有可能会出现问题。这样的话，政府提供支持的可能性就是未来需要考虑的事情。”
他补充说：“日本的经济地位从30年前建立技能实习制度时到现在已经发生了变化，日本以前有能力从做出国际贡献的角度接受实习生，但工资却没有增加，日元贬值。结果，我们处于除非改善待遇和工作环境，否则外国劳工就不会来的情况。这次审查需要从长远角度考虑，作为支持日本经济的制度。具体的制度设计除了对外国人和企业双方都予以密切关注外，我们还需要足够的灵活性，一旦新制度系统投入运行后，如果我们认为造成了过大的负担，我们就需要对系统进行足够的审查。”
