日本的政府专家小组于今年秋天编写的最终报告草案的概要已经公开，该报告草案正在研究外国人技能实习制度的现状。其核心是废除技能实习制度并建立将居留期限延长至三年的新制度。这项新制度将允许已经工作一年以上，并具有一定日语能力的员工，可以申请调动到其他公司。
日本多名政府官员透露了这些，该草案将很快提交给专家会议，日本政府将在明年的国会例会上提交创建新系统的相关法案。
“育成技能”已被提议作为新制度的可能名称。鉴于日本国内劳动力短缺，这个新制度的目的是确保外国人力资源并培训他们达到一定水平的专业知识和技能。为了过渡到需要一定水平的技能和熟练程度的“特定技能”，将需要非强制性的技能和日语能力测试。如果外国人未通过考试，可以将居留期限延长一年以重新参加考试。
目前的“技能实习生”制度基本禁止员工在头三年内更换所在公司，这一限制被批评为“侵犯人权”。新的制度实施改善后，外国人在入职一年时如果认定具备初级日语能力和基本的工作技能和知识，则可以调动。
技能实习生的外国人向本国派遣机构缴纳高额费用后来到日本的情况已成为一大问题，日本政府将制定企业必须缴纳一定费用的制度，这无疑对外国人赴日打工是一大好事。
