日本扩大出租车的外国司机数量 考虑将其纳入“特定技能”类别

日本的国土交通省已开始考虑使用外国人来驾驶卡车、公共汽车和出租车,这些领域的劳动力严重短缺。目前国土交通省正在与出入国在留管理厅合作,在“特定技能”在留资格中追加“汽车运输”,允许在劳动力短缺的行业接收准备就业的外国劳动者。由于日本因人口减少而面临国内劳动力短缺的问题,因此寻求外国人力资源就业的政策可能会加速。

从 2024 年 4 月开始,卡车司机每年的加班时间将限制在 960 小时。人们担心劳动力短缺将变得更加严重,导致人员和货物无法运输以满足需求的“2024问题”。

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全日本卡车运输协会、日本巴士协会和全国出租出租车联盟在今年春季制定的2023年业务计划中明确表示,将要求将司机添加到特定技能清单中。为此,国土交通省确定了未来五年的劳动力短缺规模和预计接收的外国人数量,并正在开发针对行业类型的驾驶员技能测试包括装卸行李、与顾客沟通等领域。

“司机突然急剧减少”

据厚生劳动省统计,今年7月司机有效求职与空缺比例数据为:卡车2.14倍、巴士2.29倍、出租车4.15倍,远超所有职业平均水平(1.15倍) ,这还是包括兼职司机的情况。

出租车司机数量变化

目前日本各行各业缺人现象比较严重,尤其是出租车行业,司机平均年龄(截至2013年)为58.3岁,老年人是行业的中流砥柱。2011财年,司机(企业出租车)人数约为34万人,但2021财年约为22万人,10年间减少了30%以上。日本出租车联合会表示,“近年来,随着越来越多的老年司机因担心感染新冠病毒而退休,老年司机的数量急剧下降。”

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日本出租车司机从业者数逐年减少

如果想在日本做一名司机,首先需要获得日本的驾驶执照,但对于载客的公共汽车和出租车,您必须获得 2 类驾驶执照。该考试仅以日语进行,这对外国人来说是一个很高的障碍。日本相关部门也在必要考虑如何为在参加这两种考试时面临“语言障碍”的外国人提供支持,以及采取彻底的措施确保安全驾驶。有人呼吁建立一个针对外国司机的培训体系,但主要问题是如何设计这个体系,这是摆在日本政府面前的一大难题。

特定技能

特定技能是日本为了吸收海外劳动力推出的一项签证制度,日本政府在2019年设立该制度的目标,是五年内在护理、饮食、建筑等12个工作领域吸引了345,150名外国人为人数上限。截至今年6月底,实际达成人数约为17万人。

2024财年及以后的上限将由日本内阁在本财年内根据各领域过去五年的招生情况确定新的目标。但入国管理局的一名官员表示,“我们的想法不是为了廉价雇用外国人,而是为了为日本人和外国人创造双赢的局面。”

不过把“汽车运输”列入特定技能签证列表无疑对外国人来说是好事,在日本工作和移居又多了一个选择。

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