日本推“有序共生”新政:永住&入籍全面加严,2027年启动强制学习制度

日本政府将于明年1月汇总的外国人政策基本方针中纳入的措施概要已明朗,主要内容包括严格永住许可等在留资格以及国籍取得的条件,彻底防止税款未缴和社会保障给付的不正领取。作为接收环境整備,还将创设学习日本法制度和文化的程序。

多名日本政府相关人士透露了这一信息。自民党正在三个项目团队(PT)中推进讨论,计划于明年1月下旬向政府提交建议。政府将以此为基础,同月中在相关阁僚会议上确定基本方针。

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在留管理方面,主要有以下几点重要变化:

  • 将在永住要件中新增日语能力要求,并设定具体的收入标准。国籍取得方面,将从明年春季起把要件中的居住期间从“5年以上”改为与永住许可相同原则上的“10年以上”。
  • 为防止非法打工,将改革留学生等打工的资格外活动制度,不再维持入国时申请即原则许可的机制,而是对工作时间等进行严格管理。
  • 社会保障方面,针对外国人税款、保险费、医疗费未缴问题,将从明年6月起把作为身份证明的在留卡与迈纳号卡一体化,加强把握体制。
  • 2027年以后,将开始国家和自治体间的信息联动。如果存在滞纳,将考虑不承认入国或在留资格更新等措施。
  • 利用My Number防止生活保护和儿童津贴的不正领取。
  • 为促进地域社会共生,将考虑在2027年度起引入让外国人全面学习日语、日本文化和规则的事业,还将探讨在永住许可或在留资格审查时义务化修完该程序。

另一方面,关于不动产,将通过数字厅从2027年度起整備的数据库,统一管理所有者的国籍信息。不过,针对外国人的公寓和土地等不动产取得的规制方式,日本政府高官表示“将视执政党讨论情况而定”,年内未得出结论。

关于自民党和日本维新之会提议的限制在留外国人接收人数的“量的管理”,在本次基本方针中作为具体措施予以落实的方向被搁置。

关于外国人政策,高市早苗于11月指示相关阁僚,为实现“与外国人有序共生的社会”,严格运营在留审查、适当化各种制度、研究土地取得规则等。在此基础上,日本政府与执政党内推进了调整。

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