因噪音、垃圾处理等频发的“特区民泊”事业，目前已有7个市町明确表达退出意向。29日，箕面市市长原田亮在接受关西电视台采访时，直接表明了立场：“箕面市也将退出。”
日本全国95%特区民泊集中于大阪府
“特区民泊”是日本为缓解外国游客等住宿短缺问题推出的制度，和普通民泊比，它的特点是营业天数不受限制，且进入门槛更低。自2016年大阪府引入该制度后，全国95%的特区民泊设施都集中在了这里。但近期，游客引发的噪音问题、垃圾处理纠纷等居民困扰频繁出现在报道中。
在这样的背景下，8月12日，寝屋川市以“对城市建设无必要”为由，率先向大阪府提交了退出申请。随后，大阪府针对府内所有市町村开展了是否有意退出的调查。
值得注意的是，新近表态要退出的箕面市，目前市内只有1处特区民泊，且暂未确认发生过相关困扰，即便如此，该市仍坚持退出，背后原因引发关注。
箕面市：“居民区与游客住宿区应分开”
对于退出决定，箕面市市长原田亮解释道：“退出特区民泊是我们一直以来的考虑。箕面市作为住宅城市发展至今，人口持续稳定增长，这种情况下，保护住宅城市的品牌价值，比促进旅游业更重要。”
他进一步强调：“居民生活的区域与游客住宿的区域应当分开。我们没有增加民泊的想法，住宅区和酒店建设区要明确区分，后续计划吸引酒店入驻，而不是民泊。”
4市町跟进：四條畷市、藤井寺市、岛本町均有意退出
关西电视台此次对大阪府内所有市町村做了退出意向调查，结果显示，除箕面市外，即便没有特区民泊设施的四條畷市、藤井寺市、岛本町，也表示希望退出。
岛本町负责人坦言：“存在对周边居民生活环境恶化的担忧。”四條畷市负责人则指出：“对于噪音等问题发生时的指导方式，法律还没有充分完善。”
另外，特区民泊高度集中的大阪市，上个月也成立了专项项目小组，着手梳理相关问题。横山市长明确表示：“如果问题没办法解决，就必须考虑停止接受新的申请。”
大阪府知事吉村洋文：“不需要的自治体没必要继续”
面对府内多个市町接连提出退出意向的情况，大阪府知事吉村洋文回应称：“一些自治体认为（特区民泊）需求低且没有必要，我觉得这些地方没必要继续参与。对于希望退出的市町村，大阪府会带头和国家协商退出事宜。”
29日下午6时，大阪府公布了对府内所有市町村的问卷调查结果，确认有7个自治体明确表达了退出意向，具体名单如下：
- 茨木市
- 大东市
- 箕面市
- 藤井寺市
- 四條畷市
- 岛本町
- 丰能町
吉村知事表示，后续会根据调查结果，结合各市町村的意愿，采取相应措施。
专家观点：藤井聡教授称特区民泊“是有些危险的存在”
四條畷市在接受关西电视台采访时提到：“看到大阪市的投诉数量，感觉应对起来会很困难。”八尾市则态度相对谨慎，表示“退出或维持现状两种可能性都有”。
京都大学大学院教授藤井聡对此发表了看法：“酒店和旅馆接待游客，必须严格管理，不然肯定会引发麻烦，所以有法律监管。而特区制度通过特别放宽这些规定，虽然旅馆相关法律有合理性，但特区民泊本身是个有些危险的存在。”
他进一步指出：“本应该进行严格的监督，可问题还是发生了。所以在放宽监管的时候，必须做好监督工作，一旦出现问题就该马上退出，或者制定新的法律制度，希望能妥善应对这个情况。”
日本的特区民泊制度
特区民泊制度，指将住宅用途房间用于住宿服务的运营模式，作为日本《旅馆业法》框架下的特例制度获得法律认可。该制度于2016年由大阪市率先引入，此后东京大田区等地区亦逐步推行。据统计，截至今年5月底，日本经认证的特区民泊设施共计 6693 个，其中大阪市以 6331 个设施占据 95% 的份额，成为该制度的核心实施区域。
大阪市内特区民泊经营者比例
特区民泊无年度营业天数与设施规模限制，具备较高盈利空间。在大阪市的运营实践中，不少中国籍设施经营者通过申请 “经营・管理签证” 实现移居。
投诉数据方面，大阪市2024年度共收到涉及特区民泊认证前后设施的投诉 556 件，较2021年度增长约4倍。从投诉类型分类，数量最多的是违反制度规定的“1 晚住宿”相关投诉，共196件；其次为垃圾处理问题投诉 103 件、噪音干扰问题投诉 87 件；直接 “反对民泊运营” 的投诉达39件。
大阪市此花区一栋包含 212 个房间的新建公寓楼，于今年 6 月下旬被整体认证为特区民泊设施。该事项在计划阶段便引发周边居民强烈反对，部分居民累计提交超 2.1 万份反对认证签名。居民代表批评称：“此类近乎酒店规模的设施被纳入民泊认证范畴，充分暴露了制度本身存在的缺陷。”
