日本的政府專家小組於今年秋天編寫的最終報告草案的概要已經公開，該報告草案正在研究外國人技能實習制度的現狀。其核心是廢除技能實習制度並建立將居留期限延長至三年的新制度。這項新制度將允許已經工作一年以上，並具有一定日語能力的員工，可以申請調動到其他公司。
日本多名政府官員透露了這些，該草案將很快提交給專家會議，日本政府將在明年的國會例會上提交創建新系統的相關法案。
「育成技能」已被提議作為新制度的可能名稱。鑑於日本國內勞動力短缺，這個新制度的目的是確保外國人力資源並培訓他們達到一定水平的專業知識和技能。為了過渡到需要一定水平的技能和熟練程度的「特定技能」，將需要非強制性的技能和日語能力測試。如果外國人未通過考試，可以將居留期限延長一年以重新參加考試。
目前的「技能實習生」制度基本禁止員工在頭三年內更換所在公司，這一限制被批評為「侵犯人權」。新的制度實施改善後，外國人在入職一年時如果認定具備初級日語能力和基本的工作技能和知識，則可以調動。
技能實習生的外國人向本國派遣機構繳納高額費用後來到日本的情況已成為一大問題，日本政府將制定企業必須繳納一定費用的制度，這無疑對外國人赴日打工是一大好事。
