日本总务省12月2日再度发布警告，使用文件共享软件（P2P）非法下载成人影片的用户，可能在不知情的情况下同时构成上传行为，从而面临版权方高额损害赔偿要求。
根据现行《著作权法》，未经权利人许可下载或上传受著作权保护的作品均属违法行为，但上传行为的法定刑罚远重于单纯下载。
总务省指出，BitTorrent、Share等主流P2P软件在下载过程中，会默认将已下载完成的片段自动向其他用户提供，客观上形成“公衆への送信”行为，导致绝大多数下载者同时也是上传者。
依据2022年日本修订的《特定電気通信役務提供者の損害賠償責任の制限及び発信者情報の開示に関する法律》（信息流通平台法），权利受侵害方可向法院申请或直接向互联网服务提供商（ISP）提出“发信人信息开示请求”。开示内容包括上传者的姓名、住所等个人信息，主要依据IP地址进行锁定。单纯的下载行为不构成开示事由，但一旦涉及上传，即具备合法索赔基础。
日本总务省对全国主要ISP的调查显示，2024年度发信人信息开示请求总量达154,484件，其中147,746件（占比95.6％）涉及文件共享软件上的成人影片，创历史新高。该比例较2023年度的93.8％进一步上升，显示此类案件呈集中爆发态势。
权利人取得姓名、住所等信息后，通常以直接邮寄形式发送“示谈书”或“和解金支付请求书”，单件作品索赔金额多在20万至50万日元不等，涉及多部作品时总金额可超过100万日元。部分受害者因未及时应对，导致后续被提起民事诉讼。
总务省官员表示：“许多当事人完全未意识到自身行为已构成上传，突然收到开示通知后往往惊慌失措。”同时，ISP方面反映，开示请求数量已超出人工处理能力上限，开始对整个开示制度的运转造成实质性障碍。
为遏制事态扩大，总务省于2023年设立专门警示网站 （https://www.soumu.go.jp/dpa/p2p/）， 2025年11月完成最新更新，网站明确载明：
・“仅下载而已”不构成免责事由
・“使用匿名软件即可规避追责”的认识完全错误
・下载同时即构成上传的机制说明及流程图
另外，国民生活中心2025年7月至11月接连发布多起典型案例：
・50岁男性因家庭共用电脑下载成人影片，收到20万日元和解请求；
・60岁男性因忽视开示意见照会书，最终面临70万日元索赔；
・40岁会社员在收到标题明确的“意见照会书”后，方知去年6月使用BitTorrent时已构成上传。
法务专家分析，成人影片权利人之所以集中追责，主要源于以下三点：
1. 行业损失巨大，维权动力强；
2. P2P网络流量大，便于监控取证；
3. 2022年法律修订大幅降低开示门槛，任意开示（无需法院命令）比例已超八成。
刑事层面，上传成人影片涉嫌违反《著作权法》第119条第3项，最高可处2年以下有期徒刑或200万日元以下罚金。尽管属亲告罪，实际逮捕案例仍属少数，但2025年以来已有权利人表明不排除刑事告诉的动向。
总务省呼吁，公众应彻底放弃使用文件共享软件获取成人内容的不当行为，改用合法平台订阅观看。即便使用VPN等工具，亦无法阻挡IP地址在P2P协议下的暴露。
截至2025年12月2日，开示请求数量仍在持续攀升，预计2026年度总件数将进一步刷新纪录。
