因噪音、垃圾處理等頻發的「特區民泊」事業，目前已有7個市町明確表達退出意向。29日，箕面市市長原田亮在接受關西電視台採訪時，直接表明了立場：「箕面市也將退出。」
日本全國95%特區民泊集中於大阪府
「特區民泊」是日本為紓解外國遊客等住宿短缺問題推出的制度，和普通民泊比，它的特點是營業天數不受限制，且進入門檻更低。自2016年大阪府引入該制度後，全國95%的特區民泊設施都集中在了這裡。但近期，遊客引發的噪音問題、垃圾處理糾紛等居民困擾頻繁出現在報導中。
在這樣的背景下，8月12日，寢屋川市以「對城市建設無必要」為由，率先向大阪府提交了退出申請。隨後，大阪府針對府內所有市町村開展了是否有意退出的調查。
值得注意的是，新近表態要退出的箕面市，目前市內只有1處特區民泊，且暫未確認發生過相關困擾，即便如此，該市仍堅持退出，背後原因引發關注。
箕面市：「居民區與遊客住宿區應分開」
對於退出決定，箕面市市長原田亮解釋道：「退出特區民泊是我們一直以來的考慮。箕面市作為住宅城市發展至今，人口持續穩定增長，這種情況下，保護住宅城市的品牌價值，比促進旅遊業更重要。」
他進一步強調：「居民生活的區域與遊客住宿的區域應當分開。我們沒有增加民泊的想法，住宅區和酒店建設區要明確區分，後續計劃吸引酒店入駐，而不是民泊。」
4市町跟進：四條畷市、藤井寺市、島本町均有意退出
關西電視台此次對大阪府內所有市町村做了退出意向調查，結果顯示，除箕面市外，即便沒有特區民泊設施的四條畷市、藤井寺市、島本町，也表示希望退出。
島本町負責人坦言：「存在對周邊居民生活環境惡化的擔憂。」四條畷市負責人則指出：「對於噪音等問題發生時的指導方式，法律還沒有充分完善。」
另外，特區民泊高度集中的大阪市，上個月也成立了專項項目小組，著手梳理相關問題。橫山市長明確表示：「如果問題沒辦法解決，就必須考慮停止接受新的申請。」
大阪府知事吉村洋文：「不需要的自治體沒必要繼續」
面對府內多個市町接連提出退出意向的情況，大阪府知事吉村洋文回應稱：「一些自治體認為（特區民泊）需求低且沒有必要，我覺得這些地方沒必要繼續參與。對於希望退出的市町村，大阪府會帶頭和國家協商退出事宜。」
29日下午6時，大阪府公布了對府內所有市町村的問卷調查結果，確認有7個自治體明確表達了退出意向，具體名單如下：
- 茨木市
- 大東市
- 箕面市
- 藤井寺市
- 四條畷市
- 島本町
- 豐能町
吉村知事表示，後續會根據調查結果，結合各市町村的意願，採取相應措施。
專家觀點：藤井聡教授称特区民泊「是有些危險的存在」
四條畷市在接受關西電視台採訪時提到：「看到大阪市的投訴數量，感覺應對起來會很困難。」八尾市則態度相對謹慎，表示「退出或維持現狀兩種可能性都有」。
京都大学大学院教授藤井聡對此發表了看法：「酒店和旅館接待遊客，必須嚴格管理，不然肯定會引發麻煩，所以有法律監管。而特區制度通過特別放寬這些規定，雖然旅館相關法律有合理性，但特區民泊本身是個有些危險的存在。」
他進一步指出：「本應該進行嚴格的監督，可問題還是發生了。所以在放寬監管的時候，必須做好監督工作，一旦出現問題就該馬上退出，或者制定新的法律制度，希望能妥善應對這個情況。」
日本的特區民泊制度
特區民泊制度，指將住宅用途房間用於住宿服務的運營模式，作為日本《旅館業法》框架下的特例制度獲得法律認可。該制度於2016年由大阪市率先引入，此後東京大田區等地區亦逐步推行。據統計，截至今年5月底，日本經認證的特區民泊設施共計 6693 個，其中大阪市以 6331 個設施占據 95% 的份額，成為該制度的核心實施區域。
大阪市內特區民泊經營者比例
特區民泊無年度營業天數與設施規模限制，具備較高盈利空間。在大阪市的運營實踐中，不少中國籍設施經營者通過申請 「經營・管理簽證」 實現移居。
投訴數據方面，大阪市2024年度共收到涉及特區民泊認證前後設施的投訴 556 件，較2021年度增長約4倍。從投訴類型分類，數量最多的是違反制度規定的「1 晚住宿」相關投訴，共196件；其次為垃圾處理問題投訴 103 件、噪音干擾問題投訴 87 件；直接 「反對民泊運營」 的投訴達39件。
大阪市此花區一棟包含 212 個房間的新建公寓樓，於今年 6 月下旬被整體認證為特區民泊設施。該事項在計劃階段便引發周邊居民強烈反對，部分居民累計提交超 2.1 萬份反對認證簽名。居民代表批評稱：「此類近乎酒店規模的設施被納入民泊認證範疇，充分暴露了制度本身存在的缺陷。」
