日本國籍政策大轉向:居住5年或將延長至10年,稅費滯納將成「一票否決」

11月25日,多家日本媒體披露:高市早苗政府正大幅收緊外國人歸化日本國籍的條件,核心變化是將現行「連續居住5年以上」的要件,透過審查運用的調整,實質量化到接近10年,與永住許可的居住年限看齊。

這意味著,未來想入日本國籍,可能不再是「住滿5年就能輕鬆申請」,而是要像申請永住一樣熬到10年,甚至更久。

一、為何突然收緊?

日本申請永住比國籍時間長的「逆轉現象」長期被詬病,當前法律下:  

  - 普通歸化:連續居住5年以上即可申請  

  - 永住許可:原則上需連續居住10年以上(且行為良好、納稅記錄優良)  

  → 歸化反而比永住更容易,早就被保守派視為「國籍管理漏洞」。

2025年4月,高市早苗首相在相關閣僚會議上直接指示法務大臣平口洋:「盡快研究歸化要件嚴化。」  

8月,前法務大臣鈴木馨祐主導的「外國人政策私下研究會」中期報告已明確指出:「歸化要件比永住許可過於寬鬆。」

2025年7月參議院選舉中,打出「日本人優先」口號的保守派政黨大勝,國民對外國人滯納稅金、國保費、簽證逾期等報導的不滿達到頂點。高市政府順勢宣布要構建「對國民與外國人均安全、有序、包容的社會」,歸化收緊成為最直接的回應。

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二、即將改變的關鍵點

1. 居住年限實質量化延至10年左右

雖然國籍法第5條不會立刻修改,但法務省將通過「審查運營要領」的內部調整,把「連續5年」的解釋大幅從嚴。例如:

- 留學生期間、技能實習期間原則上不再計入有效居住年限

- 中途離境超過一定天數即「歸零重算」

2. 稅費與社保滯納將成為「一票否決」

過去即使有輕微滯納記錄,只要補繳往往還能通過;未來只要發現故意欠繳稅金、國民健康保險、年金等,將直接導致歸化不許可。

3. 品行審查全面升級

輕微交通違章、行政處罰記錄都可能被放大解釋為「素行不良」。

三、2024年歸化數據(法務省公布)

- 申請人數:12,248人

- 許可人數:8,863人

- 拒絕人數:639人

(2025年後通過率預計顯著下降)

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四、時間表

預計最快2026年1月,日本政府將公布《外國人政策綜合對應策》,歸化新標準將正式落地。

對正在準備或計劃歸化的朋友來說,這可能是近20年來日本國籍政策最大的一次轉向。  

如果您目前居住年限還不到8~9年,建議盡早諮詢專業行政書士,評估是否趕得上「末班車」;如果已經接近或超過10年,影響反而有限。

未來,日本國籍的大門不會關死,但一定會變得更窄、更重、更慢。

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